多项举措并行,地方债未来可期•房产税到底该不该征?

2019-04-10 0


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3月26日至3月29日,2000多名与会嘉宾共同进入博鳌时间。

博鳌亚洲论坛2019年年会已进行两天,其间大咖论辩、共议经济发展之道精彩不停、金句不断。

多方热议房产税,让“房产税”这一关键词成为今年博鳌亚洲论坛前两日的最热话题。

房产税:征还是不征,这是一个问题

“作为经济研究者,我始终在思考中国房地产税或者说房产税的基础究竟是什么,因为土地是国家的,不是土地上面的东西值钱,而是土地值钱,而土地又不是购房者的,为什么对购房者征税呢?把这个逻辑理清楚还是非常重要的。从逻辑上说,我没有找到开征这个税种的理由。”

3月26日,中国人民大学副校长吴晓求在今年博鳌亚洲论坛媒体见面会上如是说。他表示,如果仅仅出于调节房价的考虑,大可不必通过税种来调节,无论从经济理论还是从法律层面上,都找不到开征房地产税的理由。

据报道,3月27日,华夏新供给经济研究所首席经济学家贾康在接受媒体采访时表示,比照国际经验,从实践和理论两个角度,中国征收房地产税没有法理上的硬障碍。

贾康指出:“这么多年,有观点认为在中国房地产税的推行上有法理上的硬障碍,具体论据最突出的就是现在房子有房产证,土地只有使用权,土地的最终产权不是我的,我凭什么在这种情况下要交房地产税呢,把房产和地产合在一起的。但这只是一个表述而已。前面已经有的本土上的实验在重庆和上海就叫房产税,现在中央政策文件表述成房地产税也不是广义上的,而是保有环节的税,怎么叫只是一个技术上的问题。”

在贾康看来,比照国际经验,从实践和理论两个角度,中国征收房地产税没有法理上的硬障碍。

有董小姐的地方,就有话题。在被媒体追问有没有向雷军讨钱时,董明珠否认了。

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董明珠:环保是当下制造业要思考的问题

3月26日,在博鳌亚洲论坛的“70 年与 40 年的记忆:走进新时代的中国”的分论坛上,董明珠说,作为中国制造,格力电器在这么多年的发展当中,坚持走自主创新、自主研发技术之路。“在空调行业,今天可以很自豪地说,我们在世界上处于领先地位。因为我们创造了很多先进技术,特别是在环保领域。”

她强调,制造业研发过程当中第一个考虑到的就是环保,第二个就是资源节约,第三是舒适。当下这个时代,更应该注重环保,这是我们作为制造业要思考的问题。

中国加入世贸组织(WTO)至今已近18年,如今WTO也面临着改革。对此,博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川有话说。

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周小川:中国已大幅减少市场扭曲的行为和不合理的补贴

3月27日,周小川说,对于WTO改革的问题,曾经和欧盟的机构积极讨论过,我们知道针对中国市场有批评观点,认为中国在贸易中的一些做法有所谓的“扭曲”。

“我认为扭曲有两种,一种是中国的经济从一个计划经济向市场经济过渡的过程中,中国已大幅度地减少了市场扭曲的行为和不合理的补贴。但这一转型的过程要花很多年的时间,还会出现一些扭曲被保留的情况,中国政府是非常愿意加快改革的进程,来消除这种扭曲的状况,这些扭曲最终是会逐渐消失。还有一种扭曲,可能由于彼此之间误解所造成,中国需要做一些澄清的工作。比方说,中国是一个大国,地方政府在执行中央政策的过程中可能会出现不一致或者不当的情况和行为,但这不代表中国政府的政策。”

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殷勇:北京市本周已形成科创板跨部门工作机制

科创板加速度,北京地区进展如何?北京市副市长殷勇为我们揭秘一二。

3月27日,殷勇表示,北京具有发展科技创新的先天优势,中国高等院校有一半都在北京,北京也是全球创新城市第一名,科技创新是北京最突出的特征。这些科创企业之所以能够在北京发展,本质上还是源于北京良好的发展条件和营商环境。

殷勇提出,科创板是资本市场发展一个新的战略安排,尤其是有一些新的体制机制的设立,北京市政府积极的参与。“这一个星期我们北京市形成的跨部门的工作机制正在加班加点工作,包括市政府部门,包括各个区,包括券商机构,跟我们的企业一起,我们希望通过这次科创板北京的企业能够发出一个信号,北京市的发展在全国科技创新建设当中的影响力,我们希望能够发挥出这样的一种效应。”

海南自贸区和自贸港是中国新一轮对外开放标志性的探索。反思过去三十多年,海南有哪些教训值得思考?

海南:在新一轮的扩大开放中,海南的风险在哪里?

3月27日,海南省人民政府顾问、中银国际研究公司董事长、经济学家曹远征在接受新京报记者专访时表示,我觉得在新一轮的扩大开放中,海南没风险,海南最大的风险是不开放、什么都不敢做。海南要更大胆一些,沿着当年改革开放的探索精神,“杀出一条路来”。改革开放时,大家觉得引进外国工业很可怕,但最后中国不但可以与狼共舞,甚至把“狼”吃掉了。特朗普也曾说,中国加入WTO是美国人犯的一个大错误。对于海南服务业的开放,要和40年前一样,最重要的是引进来,之后再谈走出去。

退一万步讲,引进来之后,搞坏了又能怎么样?这中间跌倒了中间就爬起来。当然,海南在新的改革开放中,一定要对历史教训和经验做认真的分析和总结——究竟海南的短板在哪里、海南究竟存在哪些问题?

多项举措并行,地方债未来可期。

根据财政部20日发布数据显示,今年2月份,全国发行地方政府债券3642亿元。其中,发行一般债券1925亿元,发行专项债券1717亿元;按用途划分,发行新增债券3274亿元,发行置换债券和再融资债券368亿元。

今年前2个月,全国发行地方政府债券7821亿元。其中,发行一般债券4560亿元,发行专项债券3261亿元;按用途划分,发行新增债券6961亿元,发行置换债券和再融资债券860亿元。

有业内人士表示,随着财政政策积极力度加大,以及地方政府债券的提升和一系列政策利好,地方债券市场将会迎来新的发展机遇。尤其是《2019年2月份金融市场运行情况》中的债券市场报告,给诸多的从业者打了一剂强心针。

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中国人民银行网

多举措并行,地方债收益可期

“地方政府合理负债对于稳定投资、稳定经济增长、优化公共产品和服务供给具有重要意义。”郑之杰

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中国开发银行

根据国开行公开数据,2018年,各地共发行地方政府债券41652亿元,发行利率逐步进入合理区间,发行定价市场化水平稳步提升。

而2019年,全国发行地方政府债券7821亿元。其中,发行一般债券4560亿元,发行专项债券3261亿元;按用途划分,发行新增债券6961亿元。地方政府债券一些地方的申购倍数达到了历史新高,个别地方达到了几十倍,而且整个发行利率在下行,总体利率处于较低水平。

对此,有业内人士指出,1月的各类债券发行的淡季,虽然地方债在1月发行较多、发行较为秘籍,但地方债有着高票息、免税、低风险等诸多优势,对于银行和民众来说,有着较高的吸引力。

“党中央国务院对地方政府债务高度重视,近年来出台了一系列政策举措,规范地方政府举债行为,取得了积极成效。目前,地方政府债务风险总体可控。”郑之杰。

并且第一季度基建类,专项类项目批复较多,各个地方政府资金需求较大且迫切,且国家对于地方债提供了诸多的扶持政策和较大的扶持力度。预期地方债在未来很长一段时间内,都会有较好的表现。

地方债迎来新机遇

财政部副部长郝磊也明确表示过:“加强管理,确保法定债券不出任何风险。严格执行国务院文件要求,坚持将专项债券用于有一定收益的公益性项目。”

郝磊说:“要完善政府性基金预算管理体系,将专项债券与其项目资产、未来收益严格对应,确保项目全生命周期和各年度均实现收支平衡,通过锁定单个项目风险,防控专项债券整体风险。

地方政府债券这一‘银边债券’投资吸引力不断增强,预计在2019年将持续得到投资者的热捧,有力支持重大在建项目建设和补短板,发挥对稳投资、促消费的重要作用。”

笔者认为未来,地方债将会迎来新的发展机遇:第一、我国的城镇化率不断提高,与之对应的是基础设施的缺口较大,地方政府财政需求更高,债券收益可期。

第二、国家政策扶持。地方债券对于稳定投资,经济增长都有良好的促进作用,并且国家对于地方债券的规范化逐渐加深,风控总体呈现可控趋势,让地方债更具备稳定性。

整体上来说,国家对于地方债相当重视,尤其是对于政府与社会资本合作(PPP)业务,将会更加重视。尤其是在城镇化不断加深的情况下,地方政府对于可持续的融资支持需求更加旺盛,地方债未来的发展,必然会迎来新的机遇。

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